二手车行情
广东二手车流通缘何阻碍重重
发表时间:2016-06-26 16:28:13 点击:
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“在广州办理一辆车过户需要两周时间,手续太繁琐了。”辽宁沈阳二手车商董旭(化名)对记者反映,交易手续繁琐导致车商资金周转率低下,严重制约了经营。不只是二手车商,记者也听到很多消费者反映因过户时间长,不愿意选择购买二手车。
近日国务院办公厅印发了《关于促进二手车便利交易的若干意见》(以下简称《意见》),其中第二条明确指出要进一步完善二手车交易登记管理,足见二手车交易手续办理是流通过程中存在突出问题的环节之一。
■ 买车的喜悦被烦恼取代
提起二手车过户程序繁琐,董旭颇有怨言:“广州市对二手车过户程序的要求太不人性化了。我从沈阳坐飞机到广州需要4个小时,到车管所预约办理过户,只能约到1~2周后,不管是住在广州等还是来回赶,都是既耽误工夫,又浪费金钱。”
据董旭介绍,在沈阳办理二手车过户手续,只需要提供机动车登记证书和买方身份证复印件,而在广州就没这么简单,需要买卖双方约定时间,同时携带身份证到车管所拍照并签字,才可以办理二手车转移登记手续。在他看来,广州作为我国经济发达的一线城市,二手车过户程序要求上过于严苛,这种做法不符合国家《机动车登记规定》中关于机动车转移登记的相关规定。
广州消费者单先生在购买二手车过程中也遭遇了类似的坎坷,他告诉记者,“我和卖车人约好一起到车管所拍照、签字,结果他临时有事,一下子打乱了所有计划,导致过户日期推后了一周左右,买车时的喜悦完全被繁琐手续带来的烦恼所代替了。”
针对二手车市场交易手续繁琐这一痼疾,《意见》中明确规定,二手车登记是二手车交易的重要环节,鼓励开展“一站式”服务,对具备条件的二手车交易市场推行进场服务。简化二手车交易登记程序,不得违规增加限制办理条件。优化服务流程,推行二手车异地交易便利登记,便利交易方在车辆所在地直接办理交易登记手续。
■ 裁撤便民点背后的隐情
为何广州二手车过户手续如此繁琐?记者经过一番调查了解后得知,广州市二手车过户手续相比其他地区繁琐的背后有着鲜为人知的隐情,那还要追溯至4年前。
2012年,广州市开始实施机动车限牌措施,当时市内车管所下设的二手车登记便民点有20余个,办理流程相当快,1个窗口1个多小时就可以办完一辆车的手续,平均每个便民点每天可以过户300~400辆车。但就在这年,在公安系统开展的反腐工作中,白云区某车管所所长和公安局某支队长因在二手车验车过程中收受贿赂被抓,导致车管所便民点大量裁撤,如今只剩下5家车管所能办理二手车过户。
可以办理过户的地点减少了,汽车保有量和二手车交易量却在不断增加,所以每个车管所的工作量大幅增加,为此他们采取了预约登记过户的措施,只有先预约好时间,才能到现场办理过户手续。而且为了防止出现违法问题,过户程序也比之前更加严格,不仅过程要监控、录音,而且必须买卖双方同时到场拍照、签字。
这样一来,1家车管所每天过户二手车数量骤降至100~200辆,算上预约等待的时间,过户一辆二手车往往要等上10天甚至更长。
由于这种预约办理过户的方式一方面可以让办理流程更加严谨有序,一方面也能够大大降低车管所工作人员劳动强度,所以深圳、佛山等城市纷纷效仿。对于经销商和消费者来讲,二手车过户在这些城市变成了麻烦事。
■ 因噎废食无助市场繁荣
“前几年政府部门普遍存在的特点是‘门不好进、脸不好看、事好办’。现在则是‘门好进、脸好看、事不好办’。”一位二手车经销商无奈地说,“之前虽然有一些政府部门工作人员对办事人的态度不好,但有些时候通融一下,还能办成。如今这些工作人员严格按照规章办事,虽然做法没错,但这些规章本身不适应市场发展的实际情况,反而越是循规蹈矩,越是给办事人增添麻烦。”
中国汽车流通协会统计数据显示,2015年全国二手车市场累计交易量941.71万辆,其中广东省交易量占比达到9.98%,居全国之首。广东省工商联二手车商会副会长何启明表示,今年4月国五排放标准实施以后,广东省二手车交易量和交易价格双双下跌,目前看来要在珠三角地区打破限迁还很困难,所以希望政府在简化交易程序方面多做改革,为二手车交易创造便利条件,不要因噎废食。
全国工商联汽车经销商商会二手车行业发展委员会秘书长郭平则告诉记者,《机动车登记规定》第五十四条中明确指出,除申请补领机动车登记证书外,其他业务可由机动车所有人委托代理人代理申请各项机动车登记和业务。他认为,广东省多个地区要求二手车过户必须要由机动车所有人到场拍照不符合国家政策,给二手车交易造成了极大的不便,可以说是阻碍了市场的发展。广东省交警支队应当简化二手车交易程序,取消二手车转移登记需要预约和买卖双方到场拍照的规定,提高二手车过户服务效率,积极贯彻和落实《意见》。
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