我国的二手车交易数量，虽然在近几年呈现逐年递增的趋势，但因为有各地方二手车限迁政策的存在，二手车交易缺乏活力。

　　车主更换新车时，二手车卖不上价，买家要花费更多的钱买车或有价无车，无形中都造成了资源的严重浪费。在二手车无法实现全国范围的流通下，新车销售也势必会受到影响。

2017年3月21日，由商务部、公安部、 环境保护部三部委联合发布的《关于请提供取消二手车限制迁入政策落实情况的函》（以下简称《函件》）出现在了商务部网站上。这是时隔一年之后，国家再次对各地取消二手车限制迁入问题强力发声。

　　政策层面的推进

在2016年3月，国务院办公厅印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》，并明确地方政府是这项工作的责任主体。明确要求各地不得实行二手车限迁政策，已经设置的地方要在2016年5月底前取消。

去年12月，环保部和商务部又联合发了一个《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》，明确符合转入地在用车排放标准的车辆，各地不得设定其他限制措施。在这之后，部分地方政府逐步放开限迁政策，但绝大部分省市仍旧存在执行不力的情况，因此也不能打通二手车在全国范围内的顺畅流通，流通和交易成本依然过高。

按照《函件》要求，各地区（北京、天津、河北、上海、江苏、浙江除外）在2017年4月14日前将取消二手车限迁政策落实情况和《取消二手车限迁政策情况表》（附件）分别报商务部、公安部、环境保护部。商务部将根据各地上报情况形成报告，商公安部、环境保护部后上报国务院，对取消二手车限迁政策进展缓慢的地区，将提请国务院适时开展实地督查，并向社会公开各地工作进展。

　　二手车发展前景可期

2016年我国的二手车交易量达到了1039.07万辆，首次突破了1 000万辆大关。中国汽车流通协会副秘书长罗磊就国内二手车流通领域，发展过程中涵盖的两方面情况进行了说明：

第一，从汽车保有量来说，目前整个二手车市场呈现波浪式的反复，进入到了螺旋式的上升阶段。2016年，我国汽车保有量的净增值达到了2 200万辆，深层次就意味着，即使新车销售不再增长，汽车的保有量净增值仍然会维持在一个较高数值，汽车保有量的“蓄水池”也会不断增长。

第二，交易数据方面，而数据显示，截止到2016年，国内二手车的整体车龄已经达到了4.5年，而二手车经销商或4S店交易的二手车，车龄正处于4-6年的交易黄金时期。另外从2015年经销商百强的置换率来看，已经占到了当年新车销售比例的16.7%，数量为96万辆。可见二手车置换对新车销售的增量变化还将逐步放大。

此外，上海车赢信息技术有限公司创始人吴木永介绍，2016年新车销售量有较大增幅，全年交易量为2 802万辆。相对于二手车交易量的1039.07万辆，新车与二手车交易量之比仍为3:1。对比美国车市新车二手车之间1:3的交易比，中国的二手车交易量还有很大的差距。

　　编辑观点

借助本次《函件》的大力推行，相信二手车的流通环境能取得一定的改善，这也是广大二手车行业从业者和相关人士所希望得到的结果。